Presentar una oferta con precio notablemente inferior al estimado en un contrato público puede ser una estrategia competitiva, pero también conlleva riesgos: el órgano de contratación puede considerarla anormalmente baja y requerir justificación. Y en ese caso, preparar la justificación correctamente es clave para evitar la exclusión.
Cómo justificar la oferta anormalmente baja:
- En primer lugar, es necesario comprobar que los cálculos efectuados por el órgano de contratación son correctos, y la oferta es efectivamente anormalmente baja. Para verificarlo, debemos dirigirnos a los pliegos y realizar el cálculo
- En segundo lugar, debemos atender al requerimiento específico del órgano de contratación. Si nos requiere para justificar alguna cuestión en concreto, podremos ceñirnos a lo requerido. Si el requerimiento es genérico, debemos relacionar todas aquellas cuestiones que repercutan en el precio tal y como se ha ofertado, e ir explicándolas una por una:
- Desglose detallado de costes: materiales, mano de obra, transporte, subcontrataciones y gastos indirectos
- Acreditación de eficiencia o innovación: si aplicamos métodos más eficientes que nuestra competencia, maquinaria propia o procesos innovadores que reduzcan costes
- Reducción de margen comercial: mostrar que se ofrece un margen reducido de forma intencionada y planificada
- Documentación de subcontratistas o proveedores: contratos o presupuestos que respalden la viabilidad económica
- Memorias explicativas y estudios técnicos: demostrar que los plazos, calidad y alcance se pueden cumplir con la oferta presentada
Es importante aportar toda la documentación que pueda acreditar la justificación que se presenta.
Una buena justificación de una oferta baja no solo protege la licitación, sino que también demuestra profesionalidad y conocimiento técnico, aumentando la confianza del órgano contratante.